ПЕРСПЕКТИВИ РОЗШИРЕННЯ ПЛОЩІ ПРИРОДНО-ЗАПОВІДНОГО ФОНДУ У ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Конвенцією про охорону біологічного різноманіття, сторонами якої є 193 країни світу, серед яких і Україна, поставлено завдання створити до 2020 року систему природоохоронних територій на площі 17 % суходолу та 10 % морських акваторій до 2020 року і для цього розроблена спільна програма дій.
Створення природоохоронних територій також передбачено іншими, діючими в Україні міжнародними конвенціями і угодами, а саме: Конвенцією про водно-болотні угіддя міжнародного значення, головним чином як середовища перебування водоплавних птахів (Рамсарська конвенція, стаття 2), Конвенцією про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі (Бернська конвенція, стаття 4), Конвенцією про збереження мігруючих видів диких тварин (Боннська конвенція, стаття 2), Конвенцією про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини (Конвенція про всесвітню спадщину, стаття 5), Рамковою конвенцією про охорону та сталий розвиток Карпат (Карпатська конвенція, стаття 4), Конвенцією про захист Чорного моря від забруднення (Чорноморська конвенція, стаття 4 Протоколу про охорону біорізноманіття), Програмою ЮНЕСКО «Людина і біосфера».
Законом України «Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2027 року» передбачено запровадження системи природоохоронних заходів збереження біо- та ландшафтного різноманіття і розширення площі природно-заповідного фонду до 15 відсотків загальної території країни.
Державною стратегією регіонального розвитку 2021-2-27 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695, встановлено, що площа території природно-заповідного фонду у 2027 році повинна становити 15 % від площі області .
Однією з передумов вступу нової країни до Європейського Союзу є адаптація національного законодавства до європейської Директиви № 92/43/ЄС про збереження природного середовища існування (оселищ), дикої флори та фауни, зі змінами і доповненнями, внесеними Директивами №№ 97/62/ЄС, 2006/105/ЄС та Регламентом (ЄС) № 1882/2003.
Основною метою Директиви є сприяння збереженню біорізноманіття шляхом збереження природних середовищ (далі – оселищ) і видів природної флори та фауни, які мають важливе значення для суспільства на території держав-членів Європейського Союзу.
Двома основними базовими принципами Директиви є створення та функціонування мережі природоохоронних територій NATURA 2000 і сувора система охорони видів і активна система збереження видів.
Найважливішим інструментом для виконання завдань є визначення територій, важливих для Європейського Союзу – об’єктів природи загальноєвропейського значення (Sites of Community Importance), які, разом зі спеціальними природоохоронними територіями (Special Protection Areas), визначеними відповідно до Оселищної директиви.
Регіональною схемою формування екологічної мережі Тернопільської області, яка затверджена рішенням обласної ради від 18.06.2009 №619, передбачено збільшення відсотка заповідності території області до 13 %, площу ПЗФ заплановано розширити на 57 тис. гектарів.
Заходи з розвитку природно-заповідного фонду в області включені до Програми охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області на 2011-2027 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 03.02.2021 № 58, а також до Стратегії розвитку Тернопільської області на період до 2027 року, затвердженої рішенням обласної ради від 03.12.2020 №16.
З метою забезпечення реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року в частині збереження біологічного та ландшафтного різноманіття, збільшення площі природно-заповідного фонду, головою обласної державної адміністрації видано розпорядження від 14.07.2021 № 448/01.02-01 «Про забезпечення реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки (завантажити) в частині формування мережі природоохоронних територій» . Перед органами виконавчої влади поставлено завдання щодо збільшення площі природно-заповідного фонду до 207,37 тис. гектарів, показник заповідності – до 15% від площі областію Цим же розпорядженням оновлений склад робочої групи при облдержадміністрації щодо розвитку заповідної справи в області.
З метою пошуку цінних природних комплексів та об’єктів, перспективних для подальшого заповідання, налагоджена співпраця з науковими закладами, установами природно-заповідного фонду, навчальними закладами, громадськими організаціями, проводяться спільні обстеження природних комплексів та об’єктів, рекомендованих для заповідання.
Реалізація поставлених завдань суттєво залежить від конструктивної позиції органів лісового та мисливського господарства у зв’язку з тим, що утворення нових об’єктів ПЗФ можливе, в основному за рахунок лісових площ, а також органів місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування не в повній мірі забезпечують реалізацію державної політики щодо збереження біологічного та ландшафтного різноманіття, формування національної екологічної мережі.
Управлінням екології та природних ресурсів облдержадміністрації, за пропозиціями наукових, громадських організацій, учнівської та студентської молоді сформовано переліки територій та об’єктів ПЗФ, які планується створити на загальнодержавному і місцевому рівнях
Пропозиції щодо доповнення згаданих переліків та клопотання щодо створення нових заповідних територій та об’єктів (разом з обґрунтуванням та ситуаційною картою, виготовленої за допомогою програми GoogleEarthWin) просимо надсилати на адресу управління та електронну скриньку відділу природних ресурсів, екомережі, екомоніторингу і зв’язків з громадськістю: terpzf@ukr.net. Контактний телефон: (0352) 25-95-62.
Методичні рекомендації щодо розроблення проектів створення територій та об’єктів природно-заповідного фонду в Україні затверджені наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 21 серпня 2018 року №306
